綜述：2019年3月3日-15日，全國兩會召開。在新聞發布會上，很多部門領導回答記者提問，涉及出行、教育、環保、減稅等等多項內容，很多方面跟消費有關。關于食糖消費，回首2017/18榨季，全國食糖消費量為1510萬噸，與近幾個榨季相比呈現相對穩定的特點，但消費結構有所變化，民用消費比例上升至42%，工業消費下降至58%，在2018年11月海南全國糖會上提出“預計2018/19制糖期全國食糖產量將繼續恢復增長，食糖消費將保持穩定，國內食糖供求形勢仍是產不足需”預估。那么2018/19榨季至今食糖消費有什么特點？有什么條件支撐樂觀預期呢？
一、2018/19榨季至今消費特點
1.糖價低位運行
2018/19榨季，國內食糖價格區間內震蕩，價格重心下移，相比前兩個榨季，本榨季食糖價格較低。
2.產銷同比增加
據中糖協統計數據，截至2019年2月底，2018/19年制糖期全國已累計產糖737.72萬噸（上制糖期同期產糖736.69萬噸）全國累計銷售食糖337.98萬噸（上制糖期同期銷售食糖299.76萬噸），累計銷糖率45.81%（上制糖期同期40.69%），其中，銷售甘蔗糖260.09萬噸（上制糖期同期235.42萬噸），銷糖率42.79%（上制糖期同期為37.87%）；銷售甜菜糖77.89萬噸（上制糖期同期64.34萬噸），銷糖率61.9%（上制糖期同期為55.96%）。
從以上數據可以看出，本制糖期截至2月底累計銷糖相比去年同期增加8萬噸多，銷量較好，累計銷糖率達到了45.81%。甜菜糖同比產量增加，累計銷量也較好，在榨季初11月份左右，新疆糖廠還在生產，但有的糖廠就通過預售方式售罄。就從產銷數據看，本榨季產量同比增加，銷量也較上榨季同期較好。
3.進口量增加
2018/19榨季以來，國內進口食糖量同比增加，截至1月份，2018/19榨季累計進口食糖98萬噸，同比增加約50萬噸。
4.國內食糖走私量大幅減少
近幾個榨季多部門聯合打擊食糖走私，從去年10月開始，進入國內走私食糖量大幅減少。
綜合看，糖價低位運行，價低量增，一定程度上低糖價可以減少企業成本，降低資金利用，或許這也是本榨季產銷較好的一個因素。其次就是打擊走私從嚴，就有關消息，隨著打擊食糖走私工作的開展，自去年10月份始，進入國內的走私量大幅減少，為國產糖銷售提供了空間。而進口方面，本榨季開始，進口量同比大增，截至1月份，累計進口量較上榨季增加50萬噸左右，進口糖特別在青黃不接之時，補充了國內食糖供給缺口，保證國內食糖的正常需求。
二、后期有利因素
1.經濟環境
據國家統計局網站數據，1-2月份，固定資產投資同比增長6.1%，增速比上年全年加快0.2個百分點；
1-2月份，社會消費品零售總額同比增長8.2%，增速與去年12月份持平；
1-2月份，全國規模以上工業增加值增速如果剔除春節因素影響，實際增長比去年12月份有所加快；工業內部的戰略性新興產業增加值增長速度10.1%；私營企業增長8.3%，比去年12月份加快0.5個百分點；
2月份，消費者信心指數比1月份提高了2.3個點，PMI新訂單指數比1月份上升1.0個百分點。
國家統計局新聞發言人解答記者提問總結到，1-2月份中國經濟運行保持在合理區間，延續了總體平穩、穩中有進的發展態勢。
目前經濟環境平穩運行，給國內消費良好發展提供有利環境。
2.國家政策
2019年3月3日-15日，全國兩會召開。會上總理做了政府工作報告，在新聞發布會上，很多部門領導回答記者提問，涉及出行、教育、環保、減稅等等多項內容：
（1）2018年工作總結：GDP增長6.6%，總量突破90萬億元；居民消費價格上漲2.1%，居民人均可支配收入實際增長6.5%。
（2）2019年工作部署：2019年GDP預期增長目標為6%至6.5%；居民消費價格漲幅3%左右。
（3）國家發展改革委副主任寧吉喆：我國消費結構在升級，消費持續豁達的基本面沒有改變。
（4）國家稅務總局局長王軍：稅務部門必須把減稅降費實打實、硬碰硬地落地。
（5）商務部部長鐘山：今年將優化便利店布局，推動“農產品進程、工業品下鄉”。
從GDP增長看，預期2019年增速有所放緩，但與其他一些國家相比仍然保持在相對較高的增長速度。再看其他部門領導在新聞發布會上的回答記者的提問，2019年在消費方面依然保持政策傾斜，通過種種方式提高國內消費水平，刺激國內消費增長。
3.白糖/果葡糖價差
糖價在2016年底7000元/噸多高位反轉下跌，開啟一波下跌走勢，2018/19榨季始至今，糖價在4660-5280元/噸（鄭糖期貨）范圍上下波動。隨著糖價的下跌，以及果葡糖漿近期價格小幅上漲，白糖與果葡糖漿價差不斷縮小，進入2018/19榨季后價差在2210-2560范圍內徘徊，與2017年11月3950元/噸的價差相比，縮小了接近1700元/噸。
在價差較大的時候很多飲料企業傳出為降低生產成本在努力研究配方用其他甜味劑代替白砂糖，而且很多飲料企業商還推出了無糖飲料。在白糖價格不斷下跌的情況，白糖與替代品的價差縮小，替代的甜味劑競爭力縮小，替代現象也會降低。目前白糖與果葡糖價差縮小，替代效應較低，綜合看有利于食糖消費穩定發展。
3.打擊走私從嚴
本榨季十月份后，嚴厲的打擊食糖走私活動開展，大大減少了進入國內走私糖量。在2018年11月份海南糖會上也提到“要嚴厲打擊食糖走私，請全國相關部門合力打擊，建立健全常態化的聯合執法長效機制，規范和整治國內食糖市場秩序；規范走私拍賣”。對于打擊走私活動，相關部門加大力度開展，為國內食糖消費創造良好的環境。
三、需關注因素
就近幾個榨季來看，國內食糖消費保持相對穩定狀態，消費量維持在1500萬噸左右，而就國內產量預估看，仍然產不足需，缺口仍需進口糖、國儲糖補充，當然構成國內食糖供給的還有走私糖。所以走私糖能否得到很好控制是影響國內食糖消費能否健康發展的重要因素。而就國內情況看，近期國內食糖價格小幅反彈，還需關注替代品的替代情況。
另一個方面，現在外部環境不平衡、不確定性比較多，特別是世界經濟增長、國際貿易增長都出現放緩趨勢，仍需關注國際環境的不確定因素。
四、2018/19消費量預期
綜合看，目前國內經濟環境較好，總體經濟運行趨于平穩、穩中有進的發展態勢，政策傾斜國內消費，隨著經濟發展，收入增加，生活水平提高，消費水平也在不斷上升，有利于食糖消費。但全球經濟增長放緩也是不可忽視的事實，所以還需關注全球經濟情況對國內經濟增長的影響。而就食糖消費，2017/18榨季食糖消費量達到1510萬噸，綜合看近幾個榨季國內消費維持在1500萬噸左右徘徊，所以結合國內經濟發展情況，以及目前糖價情況、替代品情況，樂觀估計2018/19榨季國內食糖消費量在1500萬噸左右甚至好于2017/18榨季。
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